新华网重庆频道５月２４日电（记者黄豁）重庆市创意产业领导小组３月份正式挂牌运作，将设计、动漫、传媒这三大产业作为重点进行扶持，并明确提出打造西部动漫产业基地，抢占国内动漫产业发展先机，抢占西部动漫产业制高点。

　　——重庆发展动漫产业的优势

　　产业基础优势。重庆动漫企业诞生较早，具有产权多元化、门类较齐全、市场化程度高等特点。其中，由重庆广电集团和四川美术学院合资的视美动画艺术公司，吸收了宏信软件等民营企业参与，是以国资为主的综合性动漫研发生产企业，主要生产影视动画片，年生产能力达３０００分钟，占全市同行业生产总值的８０％，居西部第一，全国第六位；中科普公司与四川外语学院投资组建的漫天下公司主要从事平面动漫制作；渔夫影视动画工作室通过电影动画片的制作实力实现了与港资的合作；享弘电视艺术公司、意动影像公司等是纯粹的民营企业，前者主要生产电视动画片，后者则从事以广告、营销、宣传为主的商业动漫，原创动漫形象多达１５０００多个。

　　基地聚集优势。重庆正在建设的四大基地特色各异，各有侧重，既有竞争也互为补充。视美（影视）动漫基地拥有西部最大并具备全国性影响力的艺术原创工作室“坦克仓库艺术中心”和视美公司等知名企业，影视动漫产出量占西部地区的７０％，具有很大的发展潜力；天健（平面媒体）动漫基地由重庆出版集团与《少年先锋报》共同投资５亿元联手打造，以动漫产品的纸质媒体为突破口，突出平面动漫的特色，发挥图书出版、电子音像和网络联动优势，主营动漫书籍、杂志、期刊、动漫影视及衍生产品的策划、设计、制作、生产及销售；南岸区茶园动漫基地，在政府大力支持下预计用５年时间整合本地动漫资源，着力培育并完善动漫产业链，推动动漫衍生产品的发展；北部新区高新园动漫基地集聚了金算盘、博恩科技、正大软件、汉光电子等全市８０％以上的重点软件企业，形成了强大的信息技术集群规模，具有发展数字动漫产业的良好基础。

　　人才储备优势。动漫产业是技术密集型、劳动密集型的高科技产业，对人才的需求量非常大。重庆有西南大学等知名艺术设计专业院校，在动漫形象造型和原创方面潜力巨大，重庆大学、重庆邮电学院、重庆交通学院等在人工智能、计算机图形与网络、模拟软件的教学研发上实力不俗。此外，重庆的动漫爱好者众多，动漫社团成熟而活跃，如世纪诺亚漫画社，已成长为全国最顶级的动漫社团之一。
　　——制约重庆动漫产业发展的瓶颈

　　人才瓶颈。专业院校每年培养了大批动漫人才，但由于创业环境、待遇水平等原因，具有一定从业经验的设计及策划人才纷纷流向沿海等发达地区。重庆缺乏长于创意、精于创作、谋于市场的复合型高级动漫人才。复合型人才的匮乏让重庆动漫在产业链低端做短线替代加工成为常态，原创探索以及市场运营方面尝试有限，制约了动漫产业的外延式扩张。

　　资金瓶颈。当地动漫公司规模普遍较小，自有资金十分有限，而动漫制作尤其是影视动漫的先期投入要求往往较高，如重庆互搏科技的产品每分钟成本高达２．５万美元；渔夫动漫工作室计划生产三部动漫影片，需要资金２０００多万元。

　　——推进重庆动漫产业发展的对策

　　一、引入外脑智慧，尽快制定动漫产业发展规划及实施方案，抢占西部动漫产业制高点。

　　重庆工商大学商务策划学院学者严莉建议，将打造“西部动漫高地”作为重庆动漫产业发展的总体目标，分解目标为在“十一五”期间，争取培育３－５家在国内外具有较高知名度和影响力的大型动漫龙头企业，支持成长性高、专业分工能力强的中小型企业，打造一批兼具本土特色和国际号召力的动漫形象与品牌。

　　从远期发展来看，借鉴“长三角动漫走廊”构想，重庆从城市功能、地位到产业影响力都应该成为西部及长江上游的中心城市，将成都、西安、昆明等城市纳入到西部动漫产业联盟带中，推进错位竞争与分工合作，避免城市间同质竞争，实现区域内部资源的有效配置，形成强大的产业发展合力，跨区域扩大产业发展规模，将产业集群效应在更广阔的空间和范围内释放，建设重庆为引领西部、影响全国的动漫产业中心。

　　二、加强布局指导和规范，整合产业资源，完善产业链条，推进集群发展，形成动漫产业规模化园区。

　　以四大动漫产业基地为载体，根据基地现实基础和发展定位，建立完善的具有市场化分工协作效应的产业链，引入产学研一体化思路，形成“教学培训－创意设计－加工制作－市场营销－衍生产品开发”的整体价值链，促进整体产业上规模上档次。

　　三、制定涉及税收、资金、人才等多方面的政策扶持体系。

　　税收政策方面，对动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的，暂按３％的税率征收营业税，并就重庆动漫企业及项目的投资规模、带动效应，比照软件产业有关优惠政策，对骨干企业特别是涉外合作及出口重点项目中拥有自主知识产权的，予以增值税、所得税税收的减让扶持。

　　资金政策方面，设立动漫产业发展基金或专项资金，参考“前半程扶持，将项目送入市场经济轨道”的韩国模式，以贷款贴息担保、项目补贴等形式资助重点项目的启动及市场成果转化，并一定程度对出版、刊载、播出和演出的本土原创动漫产品进行成本补偿，设置针对优秀动漫制作、研究项目、原创活动的奖项奖金。    

　　人才政策方面，一是加强高水平大学和重点学科的建设，以视美、天健动漫基地为依托，积极引导校企合作，推进产、学、研有机融合，增加学生实习及在职培训的机会，培育兼具创意制作及营销策划能力的复合型人才；二是参照《重庆市引进软件中高级人才的优惠政策规定》，出台针对动漫高端人才的专项政策，采用“请进来、走出去”的思路，借鉴韩国的“职业学生”制，直接到动漫发达国家学习先进经验，并面向全球引进复合型高级人才，实施动漫名家打造工程，对特别优秀的个人予以突破常规的奖励力度，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。